Desde la conformación del primer gobierno patrio, se había desatado una larga guerra independentista, de la cual muy pocos se animaban a vaticinar de forma explícita cómo terminaría; no sólo por las dificultades económicas a que había que hacer frente y la tenaz resistencia por parte de los ejércitos realistas; también porque no eran pocas las diferencias internas respecto a cómo organizar el nuevo país, aún en formación. Las rivalidades se dirimían en golpes de mando, encarcelamientos, campañas militares, etc.
Aun así, sin consensos definidos y con grandes turbulencias, el proceso independentista avanzaba. En 1815, tras la deposición de Alvear como Director Supremo ocurrida el 15 de abril, el director interino Ignacio Álvarez Thomas, envió una circular a las provincias invitándolas a realizar la elección de diputados para un congreso general que se reuniría en Tucumán.
Santa Fe, Entre Ríos, Corrientes y la Banda Oriental decidieron no enviar representantes. Tampoco asistirían diputados de Paraguay y del Alto Perú, con excepción de Chichas o Potosí, Charcas (Chuquisaca o La Plata) y Mizque o Cochabamba.
Pronto comenzaron a ser electos en las provincias los diputados que se reunirían en Tucumán para inaugurar un nuevo congreso constituyente. Entre las instrucciones que las provincias -no todas- daban a sus diputados, se encontraba la de “declarar la absoluta independencia de España y de sus reyes”.
El 24 de marzo de 1816 fue finalmente inaugurado el Congreso en Tucumán. El porteño Pedro Medrano fue su presidente provisional y los diputados presentes juraron defender la religión católica y la integridad territorial de las Provincias Unidas. Entretanto, el gobierno no podía resolver los problemas planteados: la propuesta alternativa de Artigas, los planes de San Martín para reconquistar Chile, los conflictos con Güemes y la invasión portuguesa a la Banda Oriental, entre otros.
Finalmente, cuando San Martín llamaba a terminar definitivamente con el vínculo colonial, una comisión de diputados, integrada por Gascón, Sánchez de Bustamante y Serrano, propuso un temario de tareas conocido como “Plan de materias de primera y preferente atención para las discusiones y deliberaciones del Soberano Congreso”.
El 9 de julio de 1816, el mismo día en que se aprobó el temario, se resolvió considerar como primer punto el tema de la libertad e independencia de las Provincias Unidas. Los diputados no tardaron en ponerse de pie y aclamar la Independencia de las Provincias Unidas de la América del Sud de la dominación de los reyes de España y su metrópoli.
Para difundir la noticia de la independencia, el Congreso envió por medio de chasquis, en carreta y a caballo, copias del Acta, de la cual se habían impreso 1500 ejemplares en español y 1500, en quechua y aymara. Diez días más tarde, a propuesta de Medrano, se agregó a la liberación de España la referente a “toda dominación extranjera”, y el 25 se adoptó oficialmente la bandera celeste y blanca.
Al momento de la declaración de la Independencia, el Congreso contaba con 32 diputados, de los cuales sólo 29 firmaron el acta. Corro, Molina y Pueyrredón se encontraban ausentes. El llamado Congreso de Tucumán, que más bien debiera denominarse Congreso General 1816-1820, sesionó en Tucumán desde el 24 de marzo de 1816 hasta el 4 de febrero de 1817. Ante el avance realista por el norte, el 23 de septiembre de 1816 se dispuso su traslado a Buenos Aires. En esa ciudad, el Congreso se reunió nuevamente en sesión preliminar el 19 de abril de 1817. Su reapertura oficial tuvo lugar el 12 de mayo de 1817 y sesionó hasta el 11 de febrero de 1820, cuando se interrumpieron sus actividades como consecuencia de la derrota de Rondeau en Cepeda.
Reproducimos a continuación la lista diputados que ocuparon la presidencia y la vicepresidencia, cargos rotativos mensuales, así como la lista general de diputados, sus profesiones y lugares de procedencia. Juan José Paso y José Mariano Serrano fueron los secretarios permanentes del Congreso, electos en la sesión inaugural del 24 de marzo de 1816. Los diputados duraban en sus cargos por el plazo de un año mientras que los cargos de presidente y vicepresidente rotaban mensualmente.
Fuente: Belisario Fernández, Guión de la Independencia, Buenos Aires, Ediciones La Obra, 1966, págs. 41-44.
Lista de presidentes y vicepresidentes del Congreso General 1816-1820 – Congreso de Tucumán
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Año |
Mes  |
Presidente |
Vicepresidente |
| 1816 | Marzo y abril | Pedro Medrano | Pedro Ignacio de Rivera |
| Mayo | Pedro Ignacio de Castro Barros | Esteban Agustín Gascón | |
| Junio | Teodoro Sánchez de Bustamante | Gerónimo Salguero de Cabrera y Cabrera | |
| Julio | Francisco Narciso de Laprida | Mariano Boedo | |
| Agosto | José Ignacio Thames | Tomás Godoy Cruz | |
| Septiembre | Pedro Buenaventura Carrasco | Pedro León Gallo | |
| Octubre | Felipe Antonio de Iriarte | José Severo Feliciano Malabia | |
| Noviembre | Antonio María Norberto Sáenz | José Andrés Pacheco de Melo | |
| Diciembre | Pedro Miguel Aráoz | Juan Agustín de la Maza | |
| 1817 | Enero | Mariano Boedo | Manuel Antonio Azevedo |
| Mayo | Tomás Godoy Cruz | Pedro Miguel Aráoz | |
| Junio | José María Serrano | Manuel Antonio Azevedo | |
| Julio | Pedro Ignacio de Rivera | Jaime de Zudáñez | |
| Agosto | Luis José de Chorroarín | Francisco Narciso de Laprida | |
| Septiembre | Manuel Antonio Azevedo | Matías Patrón | |
| Octubre | Pedro Ignacio de Castro Barros | Diego Estanislao de Zavaleta | |
| Noviembre | Juan Agustín de la Maza | Domingo Victorio Acheaga | |
| Diciembre | Pedro León Gallo | Alejo Villegas | |
| 1818 | Enero | Pedro Buenaventura Carrasco | Pedro Francisco de Uriarte |
| Febrero | Pedro Buenaventura Carrasco | Pedro Francisco de Uriarte | |
| Marzo | Juan José Paso | Domingo Guzmán | |
| Abril | José Andrés Pacheco de Melo | José Ignacio Thames | |
| Mayo | Matías Patrón | Tomás Godoy Cruz | |
| Junio | José Mariano Serrano | Gerónimo Salguero de Cabrera y Cabrera | |
| Julio | José Severo Feliciano Malabia | Juan José Viamonte | |
| Agosto | Domingo Guzmán | Vicente López y Planes | |
| Septiembre | Jaime de Zudáñez | Miguel de Azcuénaga | |
| Octubre | Gerónimo Salguero de Cabrera y Cabrera | Pedro Buenaventura Carrasco | |
| Noviembre | Teodoro Sánchez de Bustamante | José Ignacio Thames | |
| Diciembre | Tomás Godoy Cruz | Manuel Antonio Azevedo | |
| 1819 | Marzo | José Miguel Díaz Vélez | José Severo Feliciano Malabia |
| Abril | Gregorio Funes | José Mariano Serrano | |
| Mayo | Luis José de Chorroarín | Ángel de Azcuénaga | |
| Junio | Antonio María Norberto Sáenz | Teodoro Sánchez de Bustamante | |
| Julio | José Benito Lascano | Marcos Salomé Zorrilla | |
| Agosto | Juan José Viamonte | Domingo Guzmán | |
| Septiembre | Pedro León Gallo | José Miguel Díaz Vélez | |
| Octubre | Marcos Salomé Zorrilla | Pedro Francisco de Uriarte |
Diputados del Congreso General 1816-1820
| Diputados | Ciudad | Fecha de incorporación* | Acta de independencia ** |
| ACHEAGA, Domingo Victorio (Sacerdote) | Buenos Aires | Mayo de 1817 | |
| ANCHORENA, Tomás Manuel de (Abogado) | Buenos Aires | F | |
| ARAOZ, Pedro Miguel (Sacerdote) | Tucumán | F | |
| ARTEAGA, José Serapión de | Tucumán | Junio de 1816 | |
| AZCUÉNAGA, Miguel de | Buenos Aires | Marzo de 1818 | |
| AZEVEDO, Manuel Antonio (Sacerdote) | Catamarca | F | |
| BOEDO, Mariano (Abogado) | Salta | F | |
| CABRERA, José Antonio (Abogado) | Córdoba | F | |
| CARRASCO, Pedro Buenaventura (Médico) | Cochabamba | Agosto de 1816 | |
| CASTRO BARROS, Pedro Ignacio de (Sacerdote) | La Rioja | F | |
| COLOMBRES, José Eusebio (Sacerdote) | Catamarca | F | |
| CORRO, Miguel Calixto del (Sacerdote) | Córdoba | A | |
| CHORROARÍN, Luis José de (Sacerdote) | Buenos Aires | Abril de 1817 | |
| DARREGUEYRA, José (Abogado) | Buenos Aires | Abril de 1817 | F |
| DÍAZ VÉLEZ, José Miguel | Tucumán | Diciembre de 1818 | |
| FUNES, Gregorio (Sacerdote) | Tucumán | Diciembre de 1818 | |
| GALLO, Pedro León (Sacerdote) | Santiago del Estero | F | |
| GASCÓN, Esteban Agustín (Abogado) | Buenos Aires | F | |
| GODOY CRUZ, Tomás (Bachiller en filosofía) | Mendoza | F | |
| GORRITI, José Ignacio de (Doctor en teología) | Salta | F | |
| GUZMÁN, Domingo | San Luis | Diciembre de 1817 | |
| IRIARTE, Felipe Antonio de (Sacerdote) | La Plata | Septiembre de 1816 | |
| LAPRIDA, Francisco Narciso de (Bachiller en leyes) | San Juan | F | |
| LASCANO, José Benito (Sacerdote) | Córdoba | Noviembre de 1818 | |
| LÓPEZ Y PLANES, Vicente | Buenos Aires | Abril de 1817 | |
| MALABIA, José Severo Feliciano (Abogado) | Charcas *** | F | |
| MAZA, Juan Agustín de la (Abogado) | Mendoza | F | |
| MEDRANO, Pedro (Abogado) | Buenos Aires | F | |
| MOLINA, José Agustín (Sacerdote) | Tucumán | A | |
| ORO, Justo Santa María de (Sacerdote) | San Juan | F | |
| PACHECO DE MELO, José Andrés (Sacerdote) | Chichas | ||
| PASO, Juan José (Abogado) | Buenos Aires | Abril de 1817 | F |
| PATRÓN, Matías | Buenos Aires | Abril de 1817 | F |
| PÉREZ BULNES, Eduardo (Regidor del Cabildo de Córdoba) | Córdoba | F | |
| PUEYRREDÓN, Juan Martín de (Militar) | San Luis | A | |
| RIVERA, Pedro Ignacio de (Abogado) | Mizque | F | |
| RODRÍGUEZ, Cayetano José (Sacerdote) | Buenos Aires | F | |
| SÁENZ, Antonio María Norberto (Sacerdote) | Buenos Aires | Abril de 1817 | F |
| SALGUERO DE CABRERA Y CABRERA, Gerónimo (Abogado) | Córdoba | Noviembre de 1817 | F |
| SÁNCHEZ DE BUSTAMANTE, Teodoro (Abogado) | Córdoba | F | |
| SÁNCHEZ DE LORIA, Mariano (Sacerdote) | Jujuy | F | |
| SERRANO, José Mariano (Abogado) | Charcas *** | F | |
| THAMES, José Ignacio (Sacerdote) | Tucumán | F | |
| URIARTE, Pedro Francisco de (Sacerdote) | Santiago del Estero | F | |
| VIAMONTE, Juan José | Buenos Aires | Junio de 1818 | |
| VILLEGAS, Alejo | Córdoba | Noviembre de 1817 | |
| ZAVALETA, Diego Estanislao de (Sacerdote) | Buenos Aires | Abril de 1817 | |
| ZORRILLA, Marcos Salomé | Salta | Mayo de 1819 | |
| ZUDÁÑEZ, Jaime de (Abogado) | Charcas *** | Abril de 1817 |
*La fecha aclaratoria consignada en algunos representantes indica que no se incorporaron al Congreso desde su apertura sino en la fecha indicada.
**También se registra un “F” si firmaron el Acta de la Independencia, con una “A”, si estuvieron ausentes al momento de la firma o sin ninguna aclaración si se incorporaron con posterioridad al 9 de julio de 1816.
***La ciudad de Charcas fue distinguida más tarde con el nombre de Chuquisaca. Con posterioridad se la denominó La Plata y desde 1839 fue rebautizada con el nombre de Sucre, en homenaje al mariscal Antonio José Sucre.
Fuente: www.elhistoriador.com.ar
